Il coordinamento HW4A invita il Parlamento europeo ad adottare principi etici di assunzione per il personale sanitario per fermare la fuga di cervelli nel personale sanitario. (
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Bruxelles. Quale ruolo può giocare il reclutamento etico ed una ripartizione equa degli operatori sanitari nei sistemi sanitari a livello regionale e globale? Quale ruolo gioca l’Europa nel garantire che la libertà di circolazione dei lavoratori del settore nel mercato unico non si traduca in un accesso iniquo ai servizi sanitari nelle regioni meno abbienti? Queste sono alcune delle domande al centro dell’evento “la mobilità del personale sanitario nell’UE: reclutamento etico e coerenza delle politiche”.
Organizzato congiuntamente dal network europeo Personale sanitario per tutti, di cui Amref è partner per l’Italia (Health Workers 4 all – HW4All) (1), la Federazione sindacale europea dei servizi pubblici (EPSU) e l’European Health Alliance (EPHA), e ospitato dalla deputata europea Nessa Childers (S & D, Irlanda) all’interno dello stesso Parlamento europeo a Bruxelles, l’evento ha discusso l’applicabilità del Codice globale di condotta dell’Oms per il reclutamento internazionale del personale sanitario (2) nel contesto europeo, caratterizzato da una sempre maggiore mobilità professionale. Quest’ultima ha iniziato ad avere un notevole impatto negativo sulla sostenibilità dei sistemi sanitari a causa di crescenti carenze e cattiva distribuzione di medici, medici specialisti e infermieri. Un fenomeno che sta colpendo pesantemente alcuni Paesi dell’Europa meridionale, ma anche in Polonia, Bulgaria e, in particolare in Romania, dove dal 2007 diverse migliaia di medici e infermieri hanno richiesto e ottenuto i certificati che consentono loro di lavorare in un altro Stato membro dell’Unione Europea (UE) (3 ).
Le misure di austerità stanno alterando l’equilibrio tra investimenti di personale sanitario e la mobilità, che è al cuore del Codice Mondiale dell’Oms: si verificano ulteriori squilibri salariali tra Paesi e hanno il potenziale di aumentare ulteriormente la fuga di cervelli del personale sanitario. Ciò significa che gli Stati membri devono orientare la loro pianificazione del personale sanitario verso l’autosufficienza, mentre la politica di coesione UE può avere un ruolo nel sostegno ai Paesi a mantenere i loro operatori sanitari, al fine di evitare il montaggio disuguaglianze sanitarie e salvaguardare l’accesso universale alle cure sanitarie.
Ciò che è emerso dal dibattito è che la mobilità nel settore sanitario è diversa rispetto ad altri settori quali IT o costruzioni, in cui la perdita di professionisti qualificati non costituisce un pericolo per la salute pubblica. Pertanto la rete HW4A ha lanciato un appello ai decisori politici europei (4), perché sostengano una corretta applicazione dei principi etici contenuti nel Codice dell’Oms.
“E ‘giunto il momento per i decisori politici di rendersi conto che gli investimenti nei sistemi sanitari pubblici, e nel personale sanitario in particolare, sono un aiuto sostenibile alla ripresa economica dell’Europa”, ha detto Linda Mans, esperta di salute globale presso la Fondazione Wemos e coordinatrice europea di HW4All. “L’UE, con i suoi strumenti di politica di coesione, dovrebbe fare un lavoro migliore per contribuire a mantenere il personale sanitario nei propri paesi d’origine,” ha continuato Mans.
In un’Europa con una maggiore mobilità del lavoro, diventa ancora più importante salvaguardare i diritti dei lavoratori. “Una contrattazione equa e trasparente e la parità di accesso alla formazione e allo sviluppo della carriera devono essere assicurati ai professionisti del settore sanitario dai datori di lavoro, che dovrebbero in modo lungimirante garantire loro un ambiente di lavoro sano e sicuro”, ha aggiunto Mathias Maucher, Policy Officer per la salute e dei servizi sociali di EPSU .
Anche se termini come ‘fonte’ e paese ‘di destinazione’ stanno diventando complicati da identificare a fronte di flussi professionali sempre più volatili, tutti i Paesi dell’UE devono tenere in considerazione come loro pratiche di pianificazione e di reclutamento influenzino le decisioni individuali dei singoli lavoratori, sia in patria sia all’estero. Sia l’emigrazione sia la dipendenza da una forza lavoro migrante sono indicativi di sfide sistemiche che devono essere affrontate attraverso azioni che rendano gli ambienti di lavoro più attraenti perché gli operatori sanitari non fuggano rapidamente.
“La mobilità professionale aumenta la crescita e la creazione di posti di lavoro nel mercato unico. Tuttavia, nel settore della sanità il campo di gioco è tutt’altro livello: se si può guadagnare dieci volte di più in un altro Stato membro, sviluppando le vostre capacità professionali, è difficile resistere al richiamo “, ha concluso Sascha Marschang, Policy Manager dell’EPHA per i sistemi sanitari.
? Note
1) Il progetto “HW4A” è un’iniziativa della società civile europea che contribuisce a una forza lavoro sanitaria sostenibile in tutto il mondo. Il progetto è finanziato dall’Unione Europea ed è attuato da African Medical and Research Foundation (Italy); Center for Health Policies and Services (Romania); Humanitarian Aid Foundation Redemptoris Missio (Poland); Health Poverty Action (UK); Medicus Mundi International Network; Memisa (Belgium); Federation of Associations of Medicus Mundi (Spain); Terre des hommes (Germany); e Wemos Foundation (Netherlands).
2) WHO Global Code of Practice on the International Recruitment of Health Personnel, controllare http://www.who.int/hrh/migration/code/WHO_global_code_of_practice_EN.pdf
3) Combating ‘out-migration’ in Europe’s health professions, Policy Review (November 2014)
4) ‘A Health Worker for everyone, everywhere’, Call to Action to European decision-makers, che si può sottoscrivere al seguente indirizzo https://interact.healthworkers4all.eu/display/CTA/European+Call+to+Action
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